สำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน

ก.พลังงาน ขอใช้ Claw back ตรึงค่าไฟ หรือ ปตท.-กฟผ. ลดค่าก๊าซ ค่าไฟขึ้นน้อย

สำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (สำนักงาน กกพ.) เปิดรับฟังความคิดเห็นอัตราค่าไฟฟ้าผันแปร (Ft) งวดเดือน ก.ย.-ธ.ค. 69 เสนอค่าไฟ 4 ทางเลือก ระหว่าง 3.95-4.73 บาทต่อหน่วย โดยกระทรวงพลังงานขอใช้สิทธิ 2 กรณี ทั้งนำเงินเรียกคืนผลประโยชน์ส่วนเกิน (Claw back) มาตรึงค่าไฟเท่าเดิม 3.95 บาทต่อหน่วย หรือให้ บริษัท ปตท. จำกัด (มหาชน) กับการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย (กฟผ.) ช่วยลดค่าก๊าซ ค่าไฟจะขึ้นน้อยเป็น 4.20 บาทต่อหน่วย

นายพูลพัฒน์ ลีสมบัติไพบูลย์ เลขาธิการ สำนักงาน กกพ. เปิดเผยว่า กกพ. มีมติให้เปิดรับฟังความคิดเห็นค่า Ft งวดเดือนกันยายน-ธันวาคม 2569 เป็น 4 กรณี โดยมีอัตราค่าไฟฟ้าเฉลี่ย (ไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม) อยู่ระหว่าง 3.95-4.73 บาท/หน่วย จากปกติจะพิจารณาตัวเลขออกมาเป็น 3 กรณี เพื่อประชาชนผู้ใช้ไฟฟ้าและผู้มีส่วนได้เสียร่วมแสดงความคิดเห็น ก่อนที่ กกพ. จะพิจารณาประกาศอัตราค่าค่า Ft ต่อไป

โดยมี 4 กรณี ประกอบด้วย
กรณีที่ 1 ค่า Ft ขายปลีกเท่ากับ 94.82 สตางค์ต่อหน่วย ซึ่งแบ่งเป็น ค่า Ft ที่สะท้อนแนวโน้มต้นทุนเดือนก.ย.-ธ.ค. 69 จำนวน 46.27 สตางค์ต่อหน่วย และจ่ายคืนต้นทุนคงค้าง (AF) ที่เกิดขึ้นจริงของ กฟผ. ทั้งหมด 31,268 ล้านบาท (คิดเป็น 48.55 สตางค์ต่อหน่วย) โดย กฟผ. จะได้รับเงินที่รับภาระต้นทุนค่าเชื้อเพลิงและค่าซื้อไฟฟ้าแทนประชาชนไปก่อนคืนทั้งหมดภายในเดือนธันวาคม 2569 เมื่อรวมกับค่าไฟฟ้าฐานที่ 3.78 บาทต่อหน่วย ส่งผลให้ค่าไฟฟ้าเฉลี่ยเพิ่มขึ้นเป็น 4.73 บาทต่อหน่วย เพิ่มขึ้นจากงวดปัจจุบันที่ 3.95 บาทต่อหน่วย โดยยังไม่รวมถึงประมาณการรายการปรับปรุงค่าภาระต้นทุนคงค้างค่าก๊าซธรรมชาติ (AFGas) งวดเดือนกันยายน-ธันวาคม 2569 อีก 2,580 ล้านบาท (คิดเป็น 4.01 สตางค์ต่อหน่วย)
กรณีที่ 2 เป็นข้อเสนอของ กฟผ. ค่า Ft ขายปลีก 46.27 สตางค์ต่อหน่วย กรณีนี้ กฟผ. จะรับภาระต้นทุน AF คงค้างสะสม 31,268 ล้านบาท ไว้ก่อน ค่าไฟฟ้าเฉลี่ยเพิ่มขึ้นเป็น 4.25 บาทต่อหน่วย
กรณีที่ 3 เป็นข้อเสนอของกระทรวงพลังงาน ให้มีการปรับปรุงราคา Pool Gas โดย ปตท. ร่วมกับ กฟผ. ปรับราคา Spot LNG ลดลงเป็น 17.6 เหรียญสหรัฐฯ ต่อล้านบีทียู จากประมาณการเดิม 18.60 เหรียญสหรัฐฯ ต่อล้านบีทียู ทำให้ประมาณการราคาก๊าซฯ เฉลี่ย 4 เดือน เท่ากับ 363.53 บาทต่อล้านบีทียู ลดลงจากเดิม 11.4 บาทต่อล้านบีทียู ส่งผลให้ค่า Ft ขายปลีกอยู่ที่ 41.27 สตางค์ต่อหน่วย โดย กฟผ. ยังคงรับภาระต้นทุน AF คงค้างสะสม 31,268 ล้านบาท ไว้ก่อน ค่าไฟฟ้าเฉลี่ยเพิ่มขึ้นเป็น 4.20 บาทต่อหน่วย กรณีนี้หากราคา Spot LNG ไม่เป็นไปตามที่คาดการณ์จะมีการปรับปรุงในงวดถัดไป โดยส่วนต่างราคา Spot LNG 1 เหรียญสหรัฐฯ ต่อล้านบีทียู ที่เปลี่ยนไปคิดเป็นประมาณ 3,220 ล้านบาท
กรณีที่ 4 เป็นข้อเสนอของกระทรวงพลังงาน ให้มีการปรับปรุงราคา Pool Gas และนำเงิน Claw back มาช่วยลดค่าไฟฟ้า ค่า Ft ขายปลีก 41.27 สตางค์ต่อหน่วย โดย กฟผ. ยังคงรับภาระต้นทุน AF คงค้างสะสม 31,268 ล้านบาท ไว้ก่อน ซึ่งเงิน Claw back ที่นำมาลดค่าไฟประมาณ 16,127.17 ล้านบาท (คิดเป็น 25.04 สตางค์ต่อหน่วย) ค่าไฟฟ้าเฉลี่ยเท่าเดิมที่ 3.95 บาทต่อหน่วย

ทั้งนี้ การประมาณการค่า Ft มีต้นทุนสูงขึ้นจากราคาก๊าซฯ ในตลาดโลกเพิ่ม และอัตราแลกเปลี่ยนของไทยเมื่อเทียบกับเงินดอลลาร์สหรัฐฯ อ่อนค่าลง ขณะที่ความต้องการใช้ไฟฟ้าในช่วงดังกล่าวมีแนวโน้มลดลงตามฤดูกาล

ทั้งนี้ กกพ. เปิดรับฟังความคิดเห็นผ่านทางเว็บไซต์สำนักงาน กกพ. (www.erc.or.th) ตั้งแต่วันที่ 13-20 ก.ค. 69 ก่ก่อนรวบรวมข้อคิดเห็นและประกาศอย่างเป็นทางการ

ABOUT THE AUTHOR

กองบรรณาธิการ Energy Time Online