สำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน

“พูลพัฒน์” เสนอให้ SPP/VSPP ที่ยังไม่ COD ยกเลิกโครงการ

นายพูลพัฒน์ ลีสมบัติไพบูลย์ เลขาธิการ สำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (สำนักงาน กกพ.) เปิดเผยถึง เรื่องการพิจารณาสัญญาซื้อขายไฟฟ้า (PPA) กับโรงไฟฟ้าขนาดเล็ก (SPP) และโรงไฟฟ้าขนาดเล็กมาก (VSPP) ที่ต่ออายุโดยอัตโนมัติ และมีส่วนเพิ่มราคารับซื้อไฟฟ้า (Adder) ก่อนหน้านี้คณะกรรมการพิจารณาแก้ไขปัญหาที่เกิดจากการรับซื้อไฟฟ้าจากผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชน ที่มี นายปกรณ์ นิลประพันธ์ รองนายกรัฐมนตรี เป็นประธาน ได้มีมติปรับปรุงแนวทางการรับซื้อไฟฟ้าพลังงานทดแทนจากภาคเอกชน

โดยการดำเนินการกับสัญญาเป็น 2 กลุ่ม ได้แก่
1. กลุ่มโรงไฟฟ้าที่ครบอายุสัญญา 25 ปีแล้ว มี 515 สัญญา กำลังการผลิตรวม 2,400 เมกะวัตต์ กลุ่มนี้ได้รับการต่อสัญญาอัตโนมัติครั้งละ 3-5 ปี ซึ่งจะให้ต่อได้อีก 1 รอบตามระยะเวลาในสัญญาเดิม 3-5 ปี และรับซื้อในราคา 2.16 บาทต่อหน่วย หากครบกำหนดแล้วจะถือว่าสิ้นสุดสัญญาทันที
2. กลุ่มที่ได้รับเงินอุดหนุนส่วนเพิ่มราคารับซื้อไฟฟ้า (Adder) มาครบ 10 ปี แต่ยังไม่ครบอายุสัญญา 25 ปี มี 46 สัญญา กำลังการผลิตรวม 1,478 เมกะวัตต์ ซึ่งคุ้มทุนค่าก่อสร้างแล้วในช่วงที่ได้รับค่า Adder ช่วงเวลาที่เหลือของสัญญาจะถูกปรับลดราคารับซื้อลงมาอยู่ที่ 2.16 บาทต่อหน่วย

ส่วนกลุ่มที่ยังไม่จ่ายไฟฟ้าเข้าระบบเชิงพาณิชย์ (Non-COD) มี 4 สัญญา กำลังการผลิตรวม 67 เมกะวัตต์ กลุ่มนี้หากเลยกำหนด COD มาแล้ว 2 ปี แล้วยังไม่มีความคืบหน้า จะพิจารณายกเลิกสัญญา

เรื่องนี้เป็นเรื่องที่ กกพ. เคยเสนอแนวทางการลดค่าไฟ เป็นการปรับปรุงค่าไฟให้ถูกค่าไฟให้ถูกลง ซึ่ง SPP บางกลุ่มได้ Adder บวกค่าไฟเฉลี่ย แต่เมื่อหมด Adder จะขายไฟในราคา 3.10 บาทต่อหน่วย

กกพ. จะส่งข้อสรุปไปให้กับ คณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) พิจารณาถึงแนวทางที่เหมาะสม ว่าควรยุติบางสัญญาหรือไม่ เพราะ Adder ที่ได้รับไปคุ้มค่าการลงทุนแล้ว ส่วนโรงที่ไม่ได้รับ Adder ก็ยังได้รับการต่อสัญญาทุก 5 ปี ซึ่งสัญญาซื้อขายไฟฟ้าไม่ควรเกิน 25 ปี ทั้งนี้ ยังมีบางโครงการที่ยังไม่จ่ายไฟฟ้าเข้าระบบเชิงพาณิชย์ ก็จะต้องพิจารณาว่าควรจะยุติเลยหรือไม่

จากข้อมูลของ กกพ. ระบุว่า กำลังการผลิตรวมของโครงการ SPP/VSPP ที่ กกพ. มีอยู่ แบ่งเป็น กลุ่มที่ COD แล้ว 593 สัญญา กำลังการผลิตรวม 4,336 เมกะวัตต์ กลุ่มที่ครบอายุสัญญาแล้ว 14 สัญญา กำลังการผลิตรวม 118 เมกะวัตต์ กลุ่มที่ Adder ครบกำหนดสัญญาซื้อขายไฟแล้ว และกลุ่มที่ยังมีสัญญา Adder อยู่ 550 สัญญา กำลังการผลิตรวม 3,097 เมกะวัตต์ กลุ่มที่ Adder หมดแล้ว มี 29 สัญญา กำลังการผลิตรวม 1,121 เมกะวัตต์ ส่วนอีก 4 โครงการที่ยังไม่ COD กำลังการผลิตรวม 67 เมกะวัตต์

ทั้งนี้ ต้องรอขั้นตอนของรัฐบาลที่จะประชุม กพช. ก่อน ว่าจะมีมติออกมาอย่างไร หลังจากนั้นคู่สัญญา อาทิ กฟผ. และ กฟภ. ก็จะต้องเจรจากับเอกชนผู้ผลิตไฟฟ้าว่าจะเป็นอย่างไรต่อไป

ABOUT THE AUTHOR

กองบรรณาธิการ Energy Time Online